我们认为,尽管政府年内确实存在颁布有限合法化法案的可能性,但是,如果完全用历史的眼光来分析、研判当今的问题,可能会犯很大的错误。意大利在经历了世纪之交的两次“大赦”后,非法移民的问题丝毫没有得到解决,在这样的现实面前,任何一届政府不得不重新检讨自己的移民政策。与此同时,欧盟在制定移民法令方面对各成员国的要求日趋苛刻,意大利作为欧盟的主要成员国,在处理非法移民这一敏感问题上如果继续“开无轨电车”,那么不仅会遭到其它成员国的强烈谴责,也将破坏欧盟的整个秩序。欧盟最近通过的各成员国对非法移民采取统一遣返政策事实上就意味着,各成员国在执行遣返法令时有了强大的保护伞。可以肯定的是,意大利警方今后在遣返非法移民时行动将会更加坚决、果断和迅速。
我们认为,即便政府颁布了有限合法化的法令,也不意味着政府打击非法移民的力度将会降低。相反,对非法移民有可能落脚的工厂、住家的搜查将成为警方的一种常态,只要被查到,相关人员就将受到无比严厉的惩罚。所以,在这个问题上,我们务必保持清晰的头脑——历史只是一面镜子,无法昭示未来!
如果说政府对打击非法移民的决心正在发生变化,那么意大利的另外一大变化就是政府决心在重振经济方面施展更大的手脚,其中,最引人注目的是贝卢斯科尼决心在能源这一国民经济最重要的基础领域破局,以此来推动国民经济的整体发展。
进入新世纪以来,政府虽然出台了包括税收在内的一系列措施来刺激经济,但收效甚微。贝卢斯科尼今年再次掌权后表现出了“空前务实”的态度,其中最大的举动是重新讨论、规划建造核电站。我们知道,能源是国民经济发展的基础,而意大利在能源领域历来是一个高度依赖进口的国家,来自法国核电站的高压输电线路几乎是意大利的“救命稻草”,石油和天然气几乎也全靠进口。在国际市场能源价格不断上涨的背景下,本届政府不得不认真地考虑能源安全对国民经济潜在的威胁,为了规避风险,发展核电几乎是最佳方案,它不仅可以解决国内的用电问题,而且可以大量减少石油、天然气的进口,使国民享用成本相对较低的清洁能源。
意大利正在发生的重要变化还包括加强了对国内、国际金融业务的管理。比如在支票使用方面的新规定和收紧移民汇款的强制性规定,其力度都是空前的。广大华人和华人企业的业主都已经感受到对我们的直接影响是巨大的。
我们认为,政府在管理国家方面出现的这一系列变化表明本届政府已经意识到不稳定因素对国家的潜在威胁。从广义上讲,这是意大利直面全球化挑战的积极行动,它必将对整个国家产生深远的影响,也将对华人的生存与发展将会带来直接的影响……

