欧盟对俄罗斯无可奈何

　　【本报综合报道】据新华社和法新社发自布鲁塞尔的报道，欧盟成员国领导人1日晚结束了旨在为格俄冲突寻找对策的特别峰会，决定在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，暂时推迟与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。欧盟还宣布对格鲁吉亚提供援助，并计划派遣观察员前往冲突地区，支持“旨在和平解决冲突的努力”。欧盟谴责俄国承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，但并未宣布任何实质性的制裁。

　　欧盟轮值主席国法国总统萨科奇在会后的记者招待会上说，欧盟成员国领导人一致认为，应该全面落实业已达成的停火协议。为此，萨科奇、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳将于9月8日赴莫斯科与俄领导人会晤。他说，如果俄军队不撤回到冲突前的位置，欧盟方面将搁置与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。萨科奇说，欧盟为某一事件举行特别首脑会议是罕见的，说明格俄冲突“极其严重”。他说，欧盟应该担负起自己的责任，继续全力寻求冲突的解决办法。

　　欧盟领导人决定向格鲁吉亚提供经济援助，并在近期召开国际捐助会议，以帮助格鲁吉亚重建。欧盟还决定与格鲁吉亚加强关系，包括简化签证手续以及在条件成熟时建立欧盟－格鲁吉亚自由贸易区。会议还决定任命一名格鲁吉亚危机特别代表。

　　另外，欧盟领导人决定加速欧盟能源来源的多元化，以减少对俄罗斯的能源依赖。

　　作为欧盟轮值主席，由法国负责拟定欧盟声明。据法新社报道，声明称欧盟将在与俄罗斯的关系中保持“警惕”，视格鲁吉亚局势的发展，今后可能作出有关欧俄关系前途的决定。

　　声明指出，“我们期待俄罗斯拿出负责任的、遵守其所有承诺的行动。欧盟将保持警惕。”声明写道，欧盟将“密切关注和深入研究局势以及欧盟与俄罗斯关系的不同层面。”声明指出，欧盟27国“坚信，俄罗斯不会采取孤立政策，因为这关系到俄罗斯自身的利益。”声明还称，“对形势的这种研究将主要为原定于11月14日举行的欧俄峰会做准备。欧盟有可能根据形势的发展，特别是俄罗斯为遵守六点和平计划所作的承诺的兑现情况，对是否继续展开有关欧盟与俄罗斯在不同领域关系的前途的讨论作出决定。”

　　欧盟还宣称，“准备参与”一个“国际监察组织”，监察该地区的形势：“欧盟准备介入，包括到该地区介入，以支持所有旨在长久和平解决格鲁吉亚冲突的一切努力。”

　　声明再次“坚决”谴责俄罗斯承认格鲁吉亚分立自治州阿布哈兹和南奥塞梯的行动，宣称：“这项决定是令人无法接受的。欧洲理事会呼吁成员国不要承认这些宣布独立的地区，并要求欧盟委员会研究因此产生的具体后果。”

　　尽管欧盟部分成员国要求对俄罗斯实行制裁，但一些与会领导人会前对媒体表示，本次会议不会作出制裁俄罗斯的决定。俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科当天在莫斯科说，俄方主张与欧盟发展建设性关系，在这种关系中不应有“制裁”字眼，“制裁”不会带来好结果。　　

　　阿布哈兹和南奥塞梯分别是格鲁吉亚的自治共和国和自治州，与俄罗斯接壤，两者都在苏联解体后宣布独立，并一直与格中央政府处于对抗状态，但都与俄罗斯保持密切关系。

　　今年8月8日凌晨，格鲁吉亚军队进入南奥塞梯控制区，并对南奥塞梯首府茨欣瓦利市进行炮击，俄军部队随后开进南奥塞梯增援俄维和部队。之后在萨科奇的斡旋下，格俄双方签署了停火协议，俄承诺撤军。西方认为俄罗斯目前未完全履行和平协议。

　　8月26日，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。对此，美国、法国、德国等表示谴责。